El sistema administrativo. Sistemas teóricos en las ciencias sociales. La visión sistémica. Concepto y requisitos de los sistemas teóricos. Ámbito. Elementos. Interacción. Frontera. Intercambio. Holismo. Pervasividad. Dinámica. La administración como sistema sincrético de los sistemas teóricos particulares. Ámbito como encrucijada. Elementos para la síntesis. Interacciones, fronteras y subsistemas. Holismo esencial. Dinámica de la teoría administrativa. Basamento social. Economía. Derecho. Psicología social. Ciencia política. Administración como sistema de control social. Resumen : el sistema administrativo en su contexto teórico y social. La institución administrativa. Construcción del concepto. Orientación teleológica. Proceso tecnológico. Optimización microeconómica. Organización formal. Consenso cooperativo. Autonomía. Parámetros políticos. La opción terminológica. La vida de la institución administrativa. Los procesos vitales. Personalidad institucional. Descentralización y desconcentración del ser. Los subsistemas administrativos. El programa económico. Elementos primarios e interacciones. Equilibrio homeostátivo. Intercambios con el ambiente. El derecho microadministrativo. Simbiosis económico - jurídica de la organización microadministrativa. Pervasividad sistemática. La conducta real. La conducta como rol formal. La conducta espontánea. Interacción de conductas formales y espontáneas como subsistema administrativo. El condicionamiento político. El sistema político. Gobierno y administración. Síntesis de la administración institucional. Sincretismo institucional. El género institucional. El sistema de decisiones institucionales. Órganos institucionales de gobierno y administración. Microadministración institucional. Sistemas auxiliares. Sistemas de equilibrio.